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【转发】《西安交通大学党员组织关系和党籍管理实施办法》(西交党发〔2017〕22号)
发布者: 发布时间:2017-05-10 来源: 阅读人数:

西安交通大学党员组织关系和党籍管理实施办法

(经2017年4月19日校党委常委会审议通过)

第一章 总则

第一条 为贯彻落实中央全面从严治党要求,切实加强党员教育管理科学化水平,根据《中国共产党章程》,结合学校实际,制定本办法。

第二条 党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系,包括正式组织关系和临时组织关系。各级党组织规范党员组织关系管理的重点是党员工作、学习单位或居住地发生变化时,严格履行组织关系转移、接收手续。

第三条 党籍是指党员的资格。党员从上级党委批准为预备党员之日起,就有了党籍。凡党员自行脱党、被劝退出党、受到开除党籍纪律处分以及取消预备党员资格,就失去了党籍。各级党组织要依法依规稳慎处理党员的党籍问题。

第四条 党员组织关系和党籍管理的对象包括组织关系在学校党委的全体教职工党员、学生党员、离退休党员。各级党组织要经常对党员进行组织关系和党籍管理教育,不断强化党员的在党意识。

第二章 党员组织关系管理的凭证及一般程序

第五条 党员组织关系转移和接收正式组织关系,应凭据《中国共产党党员组织关系介绍信》;转移和接收临时组织关系,应凭据《中国共产党党员证明信》或《中国共产党流动党员活动证》。

第六条 党员因升学、就业、调动工作、参军、招工、挂职锻炼、支教服务或其他原因外出,地点或工作单位相对固定,外出时间6个月以上(含6个月)的,一般应开具《中国共产党党员组织关系介绍信》,转移正式组织关系。

党员因会议、实习、访学、考察、交流或其他原因外出,地点或单位相对固定,时间在6个月以内的,一般应开具《中国共产党党员证明信》,转移临时组织关系。外出地点不固定的,一般应持有《中国共产党流动党员活动证》。

党员短期外出开会、参观、学习、实习、考察等,时间在3个月以内,无需证明党员身份的,可不开具党员组织关系凭证。

第七条 党员的组织关系由其所在的分党委或上级党组织管理,党支部不能直接转移或接收党员组织关系。

第八条 党组织在转出党员组织关系时的主要职责:

(一)党支部要教育督促党员按照规定及时转移组织关系,并如实填写党员组织关系凭证。

(二)分党委要建立转移组织关系党员基本情况登记制度,对开出介绍信应进行跟踪,介绍信回执收回情况应建立档案管理,对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联系。

(三)分党委要及时了解党员外出期间的表现,查验流动党员活动证记载的有关内容。

(四)党支部要及时掌握党员去向,与党员所去地方或单位党组织保持联系。

第九条 党组织在接收党员组织关系时的主要职责:

(一)分党委要认真查验转移党员组织关系凭证,为党员办理组织关系接收手续,及时将党员编入党的一个基层组织,并加强对党员的教育、管理和监督。

(二)分党委将接收党员的有关情况以适当方式及时反馈给转出组织关系的党组织,对转入的正式组织关系介绍信,应及时按要求填写回执联并寄回党员原所在党组织。

(三)分党委在流动党员活动证上如实填写党员参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容,并将相关材料转给其正式组织关系所在党组织。

(四)对于因特殊原因不能回原所在党组织办理组织关系转移手续的党员,分党委要帮助其办理组织关系转移手续。

第十条 党员在转接组织关系时的义务:

(一)因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织,要及时转移党员组织关系,在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。

(二)短期外出或外出时间较长但无固定地点的,应当通过适当方式主动与原所在党组织保持联系,汇报外出期间的有关情况,按照规定交纳党费。

对无正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。

第三章 党员组织关系和党籍管理的重点工作

第十一条 毕业生党员的管理:

(一)对于灵活就业或没有落实工作单位的毕业生党员,可将组织关系转移到本人居住地的街道、乡镇党组织,或随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。对于确有特殊困难的党员,可将组织关系保留在原所在分党委,由分党委及时将其编入一个党支部,安排专人定期联系,掌握其去向、现状等。

(二)对于出国(境)留学、学习的毕业生党员,应按照学校出国(境)党员保留组织关系的程序,办理保留组织关系手续,由党委组织部统一管理。党员出国(境)前,本人须填写《西安交通大学党员保留组织关系审批表》,交分党委审批,批准后报党委组织部登记备案。分党委应通过适当方式,将党员编入一个支部,安排专人做好党员在国(境)外期间的定期联系和教育管理,并在党员回校后及时提醒党员办理恢复组织生活的有关手续。出国(境)留学、学习的毕业生党员,组织关系保留在学校的时间一般不超过5年。出国(境)留学、学习的毕业生预备党员应保持与原所在分党委的经常联系,定期进行思想汇报,回国后由分党委根据党员实际表现讨论其转正事宜,相关程序遵循《中国共产党发展党员工作细则》。

(三)对于在国内继续深造或就业的毕业生党员,应开具《中国共产党党员组织关系介绍信》,转移正式组织关系。

第十二条 出国(境)教职工党员的管理:

(一)因公、因私出国(境)6个月以上(含6个月)的党员,应由本人填写《西安交通大学党员保留组织关系审批表》,依次经分党委、党委组织部批准后保留组织关系。党员如期回国,应及时向所在分党委汇报出国(境)的情况,并填写《西安交通大学党员恢复组织关系审批表》,分党委要了解党员在国(境)外期间的情况,经审查确无问题,可恢复其党员组织关系。

办理保留组织关系的预备党员,回国后向其所属分党委提出恢复预备期的书面申请,并汇报在国(境)外期间情况,自党员向党组织提出书面申请之日起,经过一年时间考察,符合转为正式党员条件的,方可转正。

(二)党员出国(境)定居,应从出国(境)之日起停止党籍,组织关系及有关档案材料由党委组织部保存;党员出国(境)前要求退党的,按党章规定,办理退党手续。

(三)党员出国(境)定居,若干年后又回国要求解决其党籍问题的,原则上不能恢复其党籍。回国后表现好,可以重新入党。如有特殊理由,要求恢复其党籍的,由学校党委严格审查、稳慎处理。

第十三条 海外归国人员党员的管理:

(一)海外归国人员党员中,在国(境)外期间与国内党组织保持联系的,本人回国后及时向组织关系所在党组织汇报在国外期间的思想、学习、工作以及是否加入过外国国籍或取得过外国长期居住权等情况,党组织经过了解和讨论,认定其在国外期间无损害党和国家利益行为、在我驻外使领馆无不良行为记录的,可以恢复组织生活。

(二)海外归国人员党员中,在国(境)外期间未能与国内党组织保持联系的留学人员党员,回国后可向党组织提交恢复组织关系的书面申请。回原所在单位工作或尚未落实工作单位的,应向组织关系原所在党组织提交申请;由外单位到本校工作的,可向本校所在单位党组织提交申请,现所在单位党组织应及时与其组织关系原所在党组织取得联系,帮助将证明其党员身份的有关材料转至现工作单位党组织。具体程序依据《中央四部门印发<关于做好留学回国人员党员恢复组织生活工作的意见>的通知》(组通字〔2007〕27号)处置。

第十四条 离退休党员的管理:

(一)校内在编教职工党员退休后,应在办理完相关退休手续后三个月内,将党员组织关系转入离退休党委,并编入一个离退休党支部,参加组织生活并按期交纳党费。

(二)附属医院职工党员退休后,组织关系仍然保留在原单位,并编入一个离退休党支部,参加组织生活并按期交纳党费。

(三)其他类别党员退休后,根据实际情况办理组织关系转移。

第十五条 临时用工人员党员的管理:

学校临时用工人员中的党员,工作时间6个月以上(含6个月)的,应将组织关系转入所在工作部门所属的分党委,由分党委将其编入一个党支部,参加组织生活并按期交纳党费。对工作时间不足6个月的,一般不接收其正式组织关系,由所在工作单位所属的分党委按照流动党员进行教育管理。

第四章 组织领导与监督保障

第十六条 党员组织关系和党籍管理,是十分严肃的工作,关系到每一名党员的政治身份。党委组织部和分党委要切实履行职责,加强对这项工作的管理和指导,落实专人负责,定期督促检查,确保党员组织关系和党籍管理的各项要求落到实处。

第十七条 分党委要加强教育管理,增强服务意识,积极帮助党员解决转移组织关系中遇到的困难,妥善解决相关问题,防止党员组织关系“挂空”,防止出现“口袋党员”,确保每个党员都能纳入党的一个组织的教育管理之中。

第十八条 严肃党的纪律,对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员,要及时进行纠正;对拒不纠正的,要按照有关规定对责任人给予相应的纪律处分。对采取弄虚作假手段伪造党员身份证明的,要依纪依法严肃处理。

第十九条 党委组织部定期对本办法的执行情况进行监督检查,做好在新生入校、毕业生离校、新教工入职等重要时间节点的党员组织关系管理工作,统筹做好出国(境)党员组织关系管理工作和党籍管理工作。

第五章 附则

第二十条 本办法由党委组织部负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。原办法与本办法不一致的以本办法为准。


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